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（來源：物聯(lián)網(wǎng)智庫，作者：iot101君 2016.11.28）

就在前兩天，一連發(fā)生了兩件對通信行業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域都會產(chǎn)生深刻影響的大事，iot101君一定得給大家說道說道。

首先是25日，由中央軍委主席習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強簽署命令，公布修訂后的《中華人民共和國無線電管理條例》，自2016年12月1日起施行。劃重點的時間到了——其第十七條規(guī)定地面公眾移動通信使用頻率等商用無線電頻率的使用許可，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣的方式。

另外一件，就是在2016年(第七屆)全球移動寬帶論壇(2016 Global Mobile Broadband Forum)上，華為常務(wù)董事、產(chǎn)品與解決方案總裁丁耘發(fā)布了物聯(lián)網(wǎng)建網(wǎng)方法論Things Coverage。

前者使得珍貴的無線電頻譜資源從行政授予變成了市場化運作，讓更多民營企業(yè)和機構(gòu)有了參與機會；后者則為怎么構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)這個問題提供了方法論。

左腿：無線電頻譜的市場化運作

無線電管理條例的發(fā)布將對通信、廣播電視、衛(wèi)星、民航、航運、交通等各行各業(yè)產(chǎn)生意義深遠(yuǎn)的影響，但iot101君重點只關(guān)注和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域密切相關(guān)的第十七條，個人覺得這也是最有實質(zhì)性變化的一條。

第十七條 地面公眾移動通信使用頻率等商用無線電頻率的使用許可，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣的方式。

無線電管理機構(gòu)采取招標(biāo)、拍賣的方式確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)無線電頻率使用許可證。

在人與人通信的時代，國家（我國）無線電管理機構(gòu)對無線電頻率的劃分、分配和指配采用行政許可方式。

這種方式主要存在兩方面的問題：一是一些無線電用戶占用了某些傳播特性好、穿透性強的優(yōu)質(zhì)無線電頻譜資源，卻因自身原因長期將其閑置，致使無線電管理部門由于種種原因無法將其回收再利用，同時也影響了無線電管理機構(gòu)對某些頻譜資源的重新規(guī)劃配置。這既導(dǎo)致了無線電新技術(shù)新應(yīng)用面臨頻譜資源緊缺的尷尬局面；又在客觀上增加了既有頻段的擁擠程度，甚至增加了無線電干擾產(chǎn)生的可能性。二是申請授權(quán)的方式使得除了大運營商和一些特殊行業(yè)部門以外的其他機構(gòu)和民營企業(yè)根本沒有使用私有頻段建網(wǎng)的機會。

從今往后，無線電管理機構(gòu)將采取招標(biāo)、拍賣的方式頒發(fā)無線電頻率使用許可證。實際上是一種以市場為基礎(chǔ)的無線電頻譜資源配置手段，既能提高無線頻譜資源的使用效率，也能讓更多玩家有機會入局。

在物聯(lián)網(wǎng)時代，很多企業(yè)都有面向某個垂直應(yīng)用領(lǐng)域構(gòu)建局域網(wǎng)的需求，典型的比如LoRa。以前，大家對LoRa的最大的詬病就是該技術(shù)是基于非授權(quán)頻譜，存在干擾和安全性等問題。

在新版管理條例實施以后，是否可以猜想有些大型行業(yè)用戶將通過市場化手段拿到授權(quán)頻段，來解決網(wǎng)絡(luò)干擾和安全性的弊端。當(dāng)然，還得考慮到頻譜資源的成本非常之高，在外國拍賣一次就得好幾百億美元。如果嫌直接競拍太貴，是否直接能從市場上的某些企業(yè)那里租用閑置頻段？

這個問題很復(fù)雜，水很深，因篇幅有限，就不在此做進(jìn)一步的探討了。

右腿：物聯(lián)網(wǎng)建網(wǎng)方法論

如果說新版無線電管理條例是物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域企業(yè)建網(wǎng)的前提，那么華為的Things Coverage 則是如何建網(wǎng)的方法論。

與以往服務(wù)于人的移動寬帶網(wǎng)絡(luò)不同，物聯(lián)網(wǎng)紛繁復(fù)雜的業(yè)務(wù)和千差萬別的需求也給網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來了全新的挑戰(zhàn)。因此，運營商亟需新的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方法論，才能匹配物聯(lián)網(wǎng)訴求，保障物聯(lián)體驗、實現(xiàn)物聯(lián)價值。

Things Coverage是業(yè)界首次用統(tǒng)一的語言來衡量物聯(lián)體驗，更是首個面向物的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃理論體系，在為包括運營商、用戶等多個維度在內(nèi)的整個物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)提供明確量化指標(biāo)和方向指引的同時，幫助運營商最快速建網(wǎng)、最大化物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)價值。

圖：華為Things Coverage建網(wǎng)白皮書

iot101君閱讀了白皮書全文后，覺得有以下幾個點值得關(guān)注。

一是報告中定義了物聯(lián)網(wǎng)體驗的衡量標(biāo)準(zhǔn)

因為物（Things）本身是不會說話的，在其缺乏主觀綜合性反饋的前提下，如何判斷一個物聯(lián)網(wǎng)項目體驗究竟好不好？所以華為給出了自己對物聯(lián)網(wǎng)體驗的定義標(biāo)準(zhǔn)，提出了物的ABCDE五維體驗定義，即可靠性(Availability)、帶寬(Bandwidth)、覆蓋(Coverage)、時延敏感度(Delay Sensitivity)、能耗(Energy Efficiency)。

通過五維體驗評估，可以定義例如智能抄表、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制等典型物聯(lián)網(wǎng)的體驗。

例如，智能抄表業(yè)務(wù)的水表因其極高的深度覆蓋要求在Coverage需求得分為最高值5分，同時又以10年之久的電池使用壽命在Energy Efficiency項獲得5分，但對時延要求不高；而車聯(lián)網(wǎng)對于周邊車輛信息十分敏感，時延要求就達(dá)到5分，而對電池壽命并不需要關(guān)注，3分就已足夠；再說工業(yè)控制，因其極高的可靠性和時延要求，在這兩項需求均達(dá)到5分，但是對功耗并不敏感。

圖：物的五維體驗

二是網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃從以網(wǎng)絡(luò)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詰?yīng)用為中心

以往的MBB網(wǎng)絡(luò)在意的是究竟覆蓋了多少人口，這沒有問題，因為人和人之間都是同質(zhì)化的個體。不會因為你是個高個兒，你離天空更近，你的通信網(wǎng)絡(luò)就得和別人不同。

而物聯(lián)網(wǎng)有大量碎片化的場景，每種場景對通信的需求不同，也就對網(wǎng)絡(luò)的需求不同。因此，以應(yīng)用為中心構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，才能真正解決萬物互聯(lián)的痛點。

三是建網(wǎng)規(guī)劃流程和關(guān)鍵技術(shù)

在業(yè)務(wù)開通前，Things Coverage對多種物聯(lián)場景進(jìn)行準(zhǔn)確的無線特性建模，并給出柵格級的覆蓋、電池壽命等關(guān)鍵維度放號地圖，從而指導(dǎo)運營商基于現(xiàn)有的MBB網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同、快速部署多種物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，有效降低TCO；業(yè)務(wù)開通后，實時監(jiān)控水表數(shù)據(jù)上報率、電池消耗狀況。

展望：物聯(lián)網(wǎng)建網(wǎng)的牌照問題

頻譜資源有了，建網(wǎng)的方法論有了，做一張物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)還需要考慮牌照問題。

就拿物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最火的低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)來說，無論是NB-IoT，還是LoRa，未來都會接入大量的To B和To C端設(shè)備，一旦面向公眾，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證就必不可少。

很早以前，iot101君就和智庫專家們一起討論過LPWAN業(yè)務(wù)屬性的定位問題，

最后得出的結(jié)論是，低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該屬于其中“A25-1”分類業(yè)務(wù)，即“第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)”中的“無線接入設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)”。

為什么將其定位為“無線接入設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)”？我們不妨看看此類業(yè)務(wù)的定義：“以無線方式提供的網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)，在此特指為終端用戶提供的無線接入設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。無線接入設(shè)施服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)位置為網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)節(jié)點接口（SNI）或用戶網(wǎng)絡(luò)接口（UNI）之間部分，傳輸媒質(zhì)全部或部分采用空中傳播的無線方式。無線接入設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)建設(shè)位于SNI到UNI之間的無線接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，可以開展無線接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)元素出租或出售業(yè)務(wù)。”

顯然，低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)與此有很強的對應(yīng)關(guān)系：網(wǎng)絡(luò)運營商一般會部署LPWAN基站/網(wǎng)關(guān)，通過星形架構(gòu)與終端實現(xiàn)接入，這正是建設(shè)了位于SNI到UNI之間的無線接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；終端和基站之間通過該接入網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸，而基站與服務(wù)器端一般通過已有的3G/4G無線網(wǎng)絡(luò)或光線傳輸，即主要提供接入服務(wù)。

既然經(jīng)營的是第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證就必不可少了。三大運營商不愁這個問題，中小企業(yè)和民營企業(yè)可得好好想一想。

當(dāng)然，也有可能通過建立行業(yè)專網(wǎng)的方式來規(guī)避這個問題，但這就另說了，未雨綢繆總歸是好事兒嘛！